أخبار المدينة
آخر الأخبار
حوادث
مقالات
أكجوجت أنفو تنشر نص تقرير الأمين العام للأمم المتحدة حول الصحراء الغربية
تقرير الأمين للأمم المتحدة رقم S/2020/938.
هذا هو تقرير أنطونيو غوتيريس الأمين العام للأمم المتحدة حول الصحراء الغربية الذي قدمه لأعضاء مجلس الأمن الدولي بتاريخ 23 سبتمبر 2020 و نشر يوم أمس عن الحالة و الوضع بالصحراء الغربية.
و فيه أوصي بأن يمدد مجلس الأمن ولاية البعثة لمدة سنة واحدة حتى 31 أكتوبر 2021.
أولا - مقدمة
1 - يقدم هذا التقرير عملا بقرار مجلس الأمن 2494 ( 2019 ) الذي مدد المجلس بموجبه ولاية
بعثة الأمم المتحدة للاستفتاء في الصحراء الغربية حتى 31 أكتوبر 2020 ، وطلب مني أن أقدم تقريرة عن الحالة في الصحراء الغربية قبل نهاية فترة الولاية.
ويعرض التقرير لما جد من تطورات منذ صدور تقريري السابق المؤرخ 2 أكتوبر 2019 ( 787 / 2019 / S ) وحتی31 أغسطس 2020 ، ويتناول بالوصف الحالة في الميدان ، كما يتناول وضع المفاوضات السياسية المتعلقة بالصحراء الغربية ، وتنفيذ القرار 2494 ( 2019 ) ، والصعوبات الراهنة التي تواجه عمليات البعثة والخطوات المتخذة للتغلب عليها.
ثانيا - التطورات الأخيرة
2 - ساد هدوء عام في الصحراء الغربية على جانبي الجدار الرملي وفي حين استمر بوجه عام
احترام الطرفين لاتفاق وقف إطلاق النار ، حدث انخفاض ملحوظ في مستوى الامتثال لأحكام الاتفاق العسكري رقم 1 ، ولا سيما شرق الجدار الرملي.
3- وكان تأثير جائحة مرض فيروس كورونا ( کوفید -19 ) في الصحراء الغربية معتدل غرب
الجدار الرملي وفي أعقاب تدابير الوقاية والاحتواء المبكرة والشاملة التي اتخذتها المغرب ، لم يسجل في
هذا الجزء من الإقليم سوى عدد قليل من الحالات حتى 30 مايو وفي تلك الأثناء ، تفشى الفيروس
بشكل ملحوظ في بؤرة بمنطقة العيون وحتى أغسطس ، كان عدد حالات الإصابة في العيون
قد بلغ 41 حالة.
وأفادت الجبهة الشعبية لتحرير الساقية الحمراء ووادي الذهب ( جبهة البوليساريو ) أنها
اتخذت تدابير صارمة لمنع انتشار الفيروس شرق الجدار الرملي ، حيث لم يبلغ رسميا عن أي حالات.
وفي مخيمات اللاجئين الصحراويين قرب تندوف ، بالجزائر ، أعلن رسميا عن ثلاث حالات إصابة بالفيروس حتى 31 أغسطس .
وفي مدينة تندوف ، حيث توجد مكاتب لعدد من الجهات العاملة في
مجال الأنشطة الإنسانية ، الدولية منها وتلك التابعة للأمم المتحدة ، سجلت حالات في أغسطس وظلت هناك 43 حالة إصابة بالفيروس حتى 31 أغسطس.
4 - واعتبارا من الأسبوع الثالث من مارس ، عندما كان عدد الحالات في الصحراء الغربية وبقية منطقة عمليات بعثة الأمم المتحدة للاستفتاء في الصحراء الغربية لا يزال محدودا جدا خفضت البعثة بشكل كبير من وجودها في المقر الواقع في العيون ، واعتمدت أسلوب العمل من بعد لجميع الموظفين
ونفذت مجموعة شاملة من التدابير والبروتوكولات الوقائية.
ونتيجة لهذه التدابير وتلك التي اتخذتها السلطات المغربية في المغرب وفي الإقليم غرب الجدار الرملي ، لم يبلغ عن أي حالات في صفوف أفراد البعثة.
وتمكنت البعثة من كفالة تنفيذ الولاية عن طريق مواصلة أنشطتها
المتعلقة بمراقبة وقف إطلاق النار ، وذلك بمستويات كافية وإن كانت ، مخفضة وقد تيسر ذلك من خلال قيام الطرفين كليهما بتخفيض أنشطتهما العسكرية في أثناء جائحة " كوفيد -19 ".
5 - وفي 5 نوفمبر 2019 ، وفي معرض خطابه السنوي بمناسبة ذكرى المسيرة الخضراء ، أعلن العاهل المغربي الملك محمد السادس أن المغرب "سيواصل العمل ، بصدق وحسن
نية ، طبقا للمقاربة السياسية المعتمدة حصريا من طرف منظمة الأمم المتحدة وقرارات مجلس الأمن ، من أجل التوصل إلى حل سياسي واقعي ، عملي وتوافقي".
وقال أيضا إن مقترح الحكم الذاتي الذي تقدم به المغرب في عام 2007 هو السبيل الوحيد للتسوية ، في إطار الاحترام التام للوحدة الوطنية والترابية للمملكة.
وفي بيان صدر في 7 نوفمبر 2019 ، أعلنت جبهة البوليساريو أن
الشعب الصحراوي سيواصل نضاله حتى الحرية والاستقلال.
6- وفي الفترة الممتدة من 18 ديسمبر 2019 إلى مارس 2020 ، أفتتحت بوروندي ، وجزر القمر ، وجمهورية أفريقيا الوسطى ، وجيبوتي ، وسان تومي وبرينسيبي ، وغابون ، وغامبيا ،
وغينيا ، وكوت ديفوار ، وليبريا " قنصليات عامة في العيون أو الداخلة.
وفي رسائل موجهة إلي في 3 يوليو 2019 و 20 نوفمبر 2019 و 7 يناير 2020 و 17 يناير 2020 و 18 فبراير 2020 ، وصف إبراهيم غالي ، الأمين العام لجبهة البوليساريو ، هذه الممثليات الدبلوماسية بأنها تشكل "انتهاكا للقانون الدولي وخرقا للمركز القانوني الدولي للصحراء الغربية ، بوصفها إقليما غير متمتع بالحكم الذاتي“.
7 - وفي 22 يناير ، اعتمد مجلس النواب المغربي قانونين ينصان على تحديث حدود مياهه الإقليمية ومنطقته الاقتصادية الخالصة ، بما يشمل المياه الواقعة قبالة سواحل الصحراء الغربية.
وفي 22 يناير ، تلقيت رسالة من السيد غالي يقول فيها إن جبهة البوليساريو "تعتبر أن القانونين يمثلان انتهاكا للمركز القانوني الدولي للصحراء الغربية ، بوصفها إقليما غير متمتع بالحكم الذاتي“.
8 - وواصل المغرب استثماراته في البنية التحتية غرب الجدار الرملي وأعلن ، على سبيل المثال ، عن إنشاء ميناء جديد يقع على بعد 70 كيلومترا تقريبا إلى الشمال من الداخلة.
وفي رسالة مؤرخة 19 سبتمبر 2019 موجهة إلى وكيل الأمين العام لإدارة عمليات السلام وممثلي الخاص للصحراء الغربية ، أفاد ممثل جبهة البوليساريو في نيويورك أن هذه المبادرة تهدف إلى توطيد وتطبيع الاحتلال العسكري والضم غير القانوني لأجزاء من الصحراء الغربية.
9 - وفي الفترة الممتدة من 19 إلى 25 ديسمبر 2019 ، عقدت جبهة البوليساريو مؤتمرها الخامس عشر في تفاريتي ، شرق الجدار الرملي ، بمشاركة أكثر من 000 2 مندوب صحراوي وحوالي 300 ضيف أجنبي ، حسبما ورد.
ووفقا لبيان الختامي ، اتخذ قرار عقد المؤتمر في تفاريتي تأكيدا " لممارسة سيادتها على أراضيها الوطنية ".
وقد كان المرشح الوحيد
لمنصب الأمين العام لجبهة البوليساريو هو شاغل المنصب الحالي ، إبراهيم غالي ، وقد أعيد انتخابه لفترة أخرى.
وفي 28 ديسمبر 2019 ، تلقيت رسالة من السيد غالي يخبرني فيها أن المؤتمر قد أعرب عن ”دعمه القوي والثابت للقرار الذي اتخذته جبهة البوليساريو بشأن إعادة النظر في مشاركتها في عملية السلام التابعة للأمم المتحدة" وعن قلقه إزاء "عدم تنفيذ ولاية البعثة.
10 - وقبل بداية المؤتمر ، تلقيت في 9 ديسمبر 2019 ، رسالة من الممثل الدائم للمغرب لدى الأمم المتحدة يدين فيها عقد هذا الحدث في الإقليم ، واصفا إياه بأنه "عمل مزعزع للاستقرار" و "انتهاك صارخ للاتفاق العسكري رقم 1 وبأنه يشكل تحديا لقرارات مجلس الأمن
2414 ( 2018 ) و 2440 ( 2018 ) و 2468 ( 2019 ) و 2494 ( 2019 )".
11 - وفي 2 فبراير ، أكد السيد غالي في خطاب له للقوات العسكرية لجبهة البوليساريو أن جبهة البوليساريو ستكون صارمة في تطبيق قوانين ممارسة سيادتها على الأراضي المحررة ".
وفي أيار مايو أشار ممثل جبهة البوليساريو في الجزائر عبد القادر الطالب عمر إلى أن الجهة ستواصل نقل مؤسساتها إلى شرق الجدار الرملي.
12 - وظل الوضع في الكركرات هادئا بشكل عام ، حيث لم تحدث سوى مظاهرات متفرقة بين شهري أكتوبر 2019 وآذار مارس 2020 لم تؤثر في تدفق حركة المرور التجارية والمدنية.
وفي 15مايو ، وخلال فترة الإغلاق الناجمة عن جائحة كوفيد- 19 ، تظاهر سائقو الشاحنات والعمال المدنيين الذين تقطعت بهم السبل في المنطقة العازلة مطالبين بالدخول إلى الصحراء الغربية.
وعلى غرار ما حدث في السنوات السابقة ، زادت التوترات بشكل كبير في أوائل يناير نتيجة مرور سباق أفريقيا البيئي السنوي للسيارات عبر الصحراء الغربية و الكركرات في الفترة الممتدة من 11 إلى 13 يناير .
وأشارت جبهة البوليساريو إلى اعتزامها عرقلة السباق ، في حين أعلن المغرب اعتزامه التدخل عبر خط وقف إطلاق النار لإبقاء مسار السباق مفتوحا.
ونشرت البعثة فريقا مدنيا - عسكريا لمنع نشوب النزاع من أجل رصد الحالة ومنع التصعيد ، وفي 13 يناير ، نجح الفريق في التوسط بين مجموعة مكونة من نحو 30 رجلا وامرأة من الموالين لجبهة البوليساريو ، كانوا قد أقاموا معسكرا في المنطقة العازلة ، وهللوا بعرقلة مرور السباق ، ومجموعة من الأفراد الموالين للمغرب دخلوا المنطقة العازلة لمواجهتهم ، ونتيجة لذلك ، تمكنت قافلة السباق من المرور عبر المنطقة العازلة دون وقوع حوادث تذكر.
وفي 15 يناير ، تلقيت رسالة من السيد غالي يستنكر فيها " المرور غير المشروع للسباق عن طريق الخرق غير القانوني الذي قال إنه يشكل "انتهاكا مستمرا للاتفاق العسكري رقم 1 ولروح خطة السلام".
وفي31 أغسطس و 1 سبتمبر ، تجمع نحو 20 متظاهر صحراوي مرة أخرى داخل المنطقة العازلة ، وأقاموا حواجز على الطرق لفترة وجيزة وأوفدت البعثة فريقا مدنيا - عسكريا إلى المنطقة تفاوض بنجاح لإزالة الحواجز ورحيل المتظاهرين من المنطقة.
وأصدرت جبهة البوليساريو بيانا في 1 سبتمبر أعربت فيه عن تضامنها مع الاحتجاجات.
وأعرب المغرب لممثلي الخاص عن قلقه إزاء هذا الاستفزاز المتعمد وغير القانوني.
13 - وفي 1 أبريل ، توفي امحمد خداد ، منسق جبهة البوليساريو مع البعثة منذ عام 1997 وعضو الأمانة الوطنية لجبهة البوليساريو . وقد كان محاورا رئيسيا مع البعثة طوال معظم فترة وجودها وترك رحيله فراغا في العلاقات بين جبهة البوليساريو والبعثة في الميدان.
ويتولى سيدي عمر ، ممثل جبهة البوليساريو في نيويورك ، مهام المنسق مع البعثة بصفة مؤقتة.
ثالثا - الأنشطة السياسية
14 - في 27 سبتمبر 2019 ، التقيت بوزير الشؤون الخارجية المغربي ، ناصر بوريطة ، على هامش الدورة الرابعة والسبعين للجمعية العامة ، وفي 10 فبراير 2020 التقيت بالأمين
العام لجبهة البوليساريو غالي
على هامش الدورة العادية الثالثة والثلاثين لمؤتمر رؤساء دول وحكومات الاتحاد الأفريقي وأكدت لكليهما التزامي بتعيين مبعوث شخصي جديد للصحراء الغربية.
15 - وفي 30 أكتوبر 2019 ، اتخذ مجلس الأمن القرار 2494 ( 2019 ) وفي ذلك القرار ، أشاد المجلس بالجهود التي بذلها المبعوث الشخصي السابق ، هورست كولر ، من أجل النهوض بعملية اجتماعات المائدة المستديرة التي ولدت زخما جديدا في العملية السياسية وشدد مجلس الأمن على ضرورة التوصل إلى حل سياسي واقعي وعملي ودائم لمسألة الصحراء الغربية ، كما شجع على استئناف المشاورات. وأكد المجلس من جديد التزامه بمساعدة الطرفين على التوصل إلى حل سياسي عادل ودائم ومقبول للطرفين ، على أساس من التوافق ، من شأنه أن يكفل لشعب الصحراء الغربية تقرير مصيره.
وعقب اتخاذ القرار ، أصدرت جبهة البوليساريو في 30 أكتوبر بيانا صحفيا أعربت فيه عن أسفها بشأن سياسة "ترك الأمور على حالها المعهود وذكرت أنه لم يعد أمامها أي
خيار سوى إعادة النظر في مشاركتها في عملية السلام".
وفي رسالة موجهة إلى بتاريخ 28 ديسمبر 2019 ، أكد الأمين العام لجبهة البوليساريو غالي من جديد التزامه المستمر بحل سلمي النزاع ، لكنه أشار إلى أن الجبهة "لن تكون أبدا شريكا في أي عملية لا تحترم وتكفل بشكل كامل ممارسة شعب الصحراء الغربية لحقه غير القابل للتصرف في تقرير المصير والاستقلال.
رابعا - أنشطة بعثة الأمم المتحدة للاستفتاء في الصحراء الغربية
ألف - الأنشطة التنفيذية
16 - في أغسطس ، بلغ قوام العنصر العسكري للبعثة 195 فردا ، 43 منهم إناث ، مقابل القوام المأذون به وعده 245 فردا وما فتئت البعثة تعزز جهودها الرامية إلى النهوض بالتوازن بين الجنسين . ونتيجة لذلك ، ارتفعت النسبة المئوية للمراقبات من نسبة تقل عن 5 في المائة في عام 2016 إلى 22 في المائة.
وفي الفترة من 1 سبتمبر 2019 إلى31 أغسطس 2020 ، سيرت البعثة دوريات برية على امتداد مسافات تقارب 235 641 كيلومترا ونفذت دوريات جوية بلغ عدد ساعاتها 1926 ساعة. وجرى رصد نحو 1076 من مقار القيادة والوحدات والوحدات الفرعية والنقاط الحصينة ومراكز المراقبة شرق الجدار الرملي وغربه شهريا ، من خلال ما مجموعه 127 4 زيارة ( غرب الجدار الرملي و 314 13 زيارة الشرق الجدار الرملي قامت
بها دوريات برية أو جوية ، بما في ذلك 141 تحقيقا.
17- وإجمالا كان وقع جائحة كوفيد -19 على الأنشطة التنفيذية للبعثة معتدلا ، وتعين إعادة تخطيط الأنشطة اللوجستية وأنشطة الصيانة وإعادة تنظيمها لاستيعاب التخفيض اللازم في التحركات.
وتمكنت البعثة من مواصلة أنشطتها المتعلقة بمراقبة وقف إطلاق النار بمستويات كافية ، على الرغم